今天是

纠“四风”正党风 树新风

    2016-11-28

  --十八大以来贵州省贯彻落实中央八项规定精神加强作风监督工作综述

  “过年过节,贺卡消失了。节日节庆,大场面庆典取消了。公款旅游、公款吃喝、开着公车接孩子上下学的少了。最令我们头痛的人情负担少多了,打麻将的现象也少多了,社会风气越来越好。”提起落实中央八项规定、省委十项规定精神带来的变化,息烽县政协退休干部蒋光赞誉之情溢于言表。

  党风正则民风淳,民心顺则事业兴。党的十八大以来,党中央以作风建设为突破口,吹响全面从严治党的新号角。省委坚定不移紧跟中央步伐,从严执纪、重拳出击,驰而不息正风肃纪,党风政风呈现新气象,党心民心为之鼓舞振奋。

  以上率下 示范推进

  会场布置简朴,不搞交通管制、警车开道,驻地酒店不搞封场闭馆,所有出列席人员一律吃自助餐,严禁在会议期间搞各种形式的拜访会、联谊会和公款吃请……

  2013年召开的全省“两会”,与往年相比有很大变化。这只是我省贯彻落实中央八项规定精神,严厉整治作风沉疴痼疾的开端。

  2012年底,党中央以“八项规定”破题,开启狠抓作风建设的新征程。省委快速响应,密集部署,强化措施推进中央八项规定精神的贯彻落实。

  以上率下,率先垂范。2012年底、2013年初,省委印发《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》及《实施细则》,结合我省实际,对改进调查研究、精简会议活动和文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约等作出明确具体规定。各地各部门纷纷结合实际及时制定具体实施办法,形成了覆盖各级党政领导干部的制度体系。

  加强监督检查,强化制度刚性。省委、省政府把各地各部门贯彻落实中央八项规定精神、省委十项规定精神及《实施细则》的情况列为督查工作的重中之重,每年定期组成联合督查组开展专项督查。省审计厅把省直部门会议费、接待费、出国(境)经费、公车购置及运行经费等预算安排和执行情况作为重要审计内容,加强审计监督。

  2013年省“两会”期间,按照省委部署,省纪委监察厅会同有关部门组成暗访工作组,对贵阳部分高档餐饮场所公款消费情况进行暗访。对存在问题的35家单位,责成有关市、州和省直单位进行核查,相关人员受到处理,退赔费用108243元。这次检查,让很多习惯了各种“老规矩”的党员干部,受到很大震动。

  “不准在工作时间、会议期间及公共场所打麻将,不准在工作日午间饮酒,不准收受地方土特产,不准出入私人会所、夜总会等娱乐场所……”2014年,省委印发《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》和《党员干部作风“十不准”》,严明纪律、立规定纪,开列负面清单,明确作风戒尺,扎紧了制度的“笼子”。几年来,简洁明了的“十严禁”、“十不准”成为我省党员干部广泛知晓、不可触碰的纪律“红线”,也是全省整治作风问题的铁规禁令。

  既扎制度之“笼”,又补精神之“钙”。从党的群众路线教育活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,几年来,省委结合贵州实际,坚持问题导向,督促解决“四风”方面突出问题,推动党员干部补足精神之钙,不断转变作风。

  三年多来,在省委加强部署、有力推动和示范带动下,各级党组织层层抓紧抓实作风建设,党风政风为之一新。

  从勤俭办两会,到领导干部轻车简从深入基层调研,到党员干部转变作风服务群众……八项规定正在贵州落地生根,为民务实的新风正气正逐步形成。

  动真碰硬 狠刹顽疾

  提起为父亲办“生日宴”而受处分一事,玉屏自治县副县长杨永华至今仍追悔莫及。2015年,杨永华因为父亲办“生日宴”收受管理和服务对象礼金3300元,并用公款报销宴请费用2300元,受到党内警告处分,并被省、市两级纪委通报曝光。

  这是过去几年来全省严查违反中央八项规定精神问题,从严查纠“四风”问题的一个缩影。

  不矜细行,终累大德。作风“小节”是滋生腐败的温床,也是人民群众判断党风政风的晴雨表、风向标。要扭转作风顽疾固习,净化政治生态,必须从一个个的“小节”入手,从具体问题破冰。

  全省各地从治理公款购买贺年卡、烟花爆竹、月饼等具体问题开始,从一顿饭、一条烟、一次公车私用等一件件“小事”抓起,抓具体问题、抓关键节点,以钉钉子精神看住一个个节点,解决一个个具体问题,动真碰硬、寸土不让、持之以恒,狠刹作风陈疾陋习,积小胜为大胜,带动作风的整体转变。

  各级纪检监察机关紧紧扭住“四风”不放,抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点,紧盯享乐奢靡,开展全方位、多频次的明察暗访,持续整治公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用等问题,以突出问题的解决推动党风政风的持续好转。

  既注重抓“常”抓“长”,又加强作风突出问题的专项治理。

  2013年元月,省、市、县三级纪检监察机关会同有关部门组成检查组,专项检查国家工作人员上班时间打麻将问题,231人分别受到通报批评、诫勉谈话、免职、党纪政纪处分等处理。

  2015年,省纪委在全省开展违规收送“红包”、礼金礼券和购物卡专项清理,一些党员干部主动上交违规收受的礼金、购物卡700余万元,并在媒体公开通报了卫计系统违规收受红包问题。

  在开展作风监督检查的过程中,各级纪检监察机关不断创新监督方式,擦亮监督“探头”。

  ——延伸监督触角。在省内主流媒体和省纪委监察厅网站公开“四风”问题举报电话,充分激发群众和媒体监督的正能量。     

    ——发挥监督合力。省纪委与省委巡视机构、审计部门建立沟通联络机制,认真受理巡视、审计移送的问题线索,发现和查处了一批“四风”典型问题。各级纪检监察机关普遍与税务、交警等部门建立定期会商制度,加强对公款消费和公车使用情况的监督检查。

  ——提升监督效率。贵阳、安顺等市(州)建立集中联动交叉督查机制,整合市、县(区)、乡(镇)三级监督力量,实行市直部门、县(区)之间交叉检查。

  同时,加大违纪问题通报曝光力度。对查处的“四风”典型问题在各级各类媒体点名道姓公开通报曝光,让违纪者既挨“板子”,又丢“面子”,持续释放正风肃纪、违纪必究的强烈信号,持续营造“不敢”、“知止”的震慑氛围。

  由浅入深、锲而不舍,久久为攻、步步为营,强力正风肃纪有力扭转了作风不良积习,党风政风持续向好。

  三年多来,全省共查处违反中央八项规定精神问题11311起15802人,给予党政纪处分4201人。省纪委分17批公开通报了85起违反中央八项规定精神典型问题,通过中央纪委监察部网站曝光了297起典型问题。

  驰而不息 巩固深化

  2016年6月,贵阳市司法局机关党委书记李保胜、贵阳市公证处主任张爱萍借考察之机公款旅游,被给予党内警告处分,责令退赔相关费用,并被省纪委公开通报曝光。

  与李保胜、张爱萍2人同时被通报的,还有贵州省政协报社总编辑游涌、六盘水市科技局党组书记王礼琴等其他6名党员领导干部。这是我省深入开展作风监督,看住“关键少数”,对不收手、不知止的党员领导干部进行严肃查处问责的典型案例。

  “四风”问题是长期形成的痼疾顽症,具有顽固性、反复性,重压之下花样翻新。各级纪检监察机关保持常抓的韧劲、长抓的耐心,在坚持中深化、在深化中坚持,坚决防止作风问题反弹“回潮”,不断推动作风建设常态化、长效化。

  密切注意不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异的“四风”。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索,深挖细查,决不放过。

  在查处遵义市桐梓县容光乡原党委书记严重违纪案件中,发现该乡套取“一事一议”财政奖补公路建设资金50余万元,用于春节送礼。市、县纪委顺藤摸瓜、一查到底,对所涉及的52名县级干部和科级干部进行了严肃处理。

  越往后执纪越严。对不收敛、不收手,“隐身变异”、规避监督检查的违纪行为,一律从严查处。

  “人生就象是过山车,短短的几天时间,就从一名副乡长职位上迅速坠落。如果再给我一次选择的机会,我一定不会心存侥幸,犯下如此低级的错误,断送自己前程。”2015年1月,石阡县石固乡原党委委员、副乡长杨兵假借“杀年猪吃家宴”的名义违规操办酒席并收受礼金,受到撤销党内职务、行政职务处分,降为科员。回想自己的违纪行为,杨兵痛心疾首、后悔不已。

  加大倒查追责的力度,对“四风”问题突出的地方、部门和单位,既严肃追究直接责任,又严肃追究主体责任、监督责任,既让我行我素、顶风违纪者付出代价,又让不抓不管、敷衍应付者受到问责,倒逼“两个责任”落实。

  铜仁市碧江区水务局16名职工到云南丽江旅游,用公款报销旅游费用4万元,区水务局党组书记、局长刘军因履行主体责任不力,受到党内警告处分。

  毕节经济开发区小坝镇多次以节日加班名义违规发放加班费、电话费等200多万元,镇纪委书记陈晓东因履行监督责任不力,受到党内严重警告处分。

  十八大以来,全省共有315名党员领导干部因“四风”问题监管不力被问责,给予党政纪处分122人。

  良性带动 党风正民风淳

  “公车私用越来越少,我这儿的生意越来越火爆,每到节假日,现有车辆已经供不应求了。”提起八项规定给社会带来的变化,丹寨县友谊租车行老板肖高飞高兴地说。

  强化正风肃纪,坚决纠正“四风”,党风政风出现可喜变化。四年来,全省各类会议文件大幅精简,节庆活动次数和规模得到有效控制,“三公经费”支出大幅减少。

  与此同时,作风建设的源流也在不断清浚。各级党委、政府和纪检监察机关坚持纠建并举,深化源头治理,不断推进作风建设长效机制的完善。

  针对部分单位培训中心成为公款吃喝场所,门面房、办公楼出租孳生“小金库”等问题,省机关事务管理局牵头对全省政府系统经营性资产进行剥离,从根源上斩断违纪问题的资金链条。省委制定《关于推动构建新型政商关系的意见(试行)》,规范政商交往行为,着力构建“清”、“亲”型政商关系。深化公务用车改革等等。制度“铁笼”越扎越紧,政治生态不断净化,作风建设的步伐不断向纵深推进。

  优良党风政风凝聚党心民心,其良性示范也带动社风民风移风易俗、除弊布新,促进了奢靡浪费、请托送礼、打牌赌博等各种不良社会风气的转变,培育起清新健康的社风民风。

  全省各地在整治滥办酒席风的过程中,在严格规范党员干部办酒席的基础上,引导各村(居)修订完善《村(居)规民约》,积极引导群众规范、节俭办酒,有效遏制了让群众不堪重负的各种“办酒风”、“人情风”,推动了社会新风正气的树立。

  毕节市开展以“发倡议书”、“万人签名”、“百家企业除陋习树新风”、“百万群众签订承诺书”为载体的五项活动,倡导群众抵制滥办大办酒席之风。大方县牛场乡果宝小学7对新人积极响应号召,举行集体婚礼,不摆婚宴、不收礼金,以全新的方式传递文明节俭的正能量。

  “过去我曾一天吃了10台酒,基本都是跑去送钱。禁酒令出台后,现在很长时间都难得有一回酒。”开阳县双流镇一名干部在接受《贵阳晚报》记者采访时表示。

  狠抓作风建设,锻造了清正廉洁的党员干部,营造了风清气正的发展环境。党员干部从群众不满意的事改起,从群众盼望的事做起,赢得群众赞誉,为全省守底线、走新路、奔小康战略实施注入了新的动力。

  据省纪委、省统计局每年开展的全省党风廉政建设社会民意抽样调查数据显示,2013年以来,社会公众对党员干部作风的满意度评价呈逐年上升趋势。

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